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中國時報【廖珮妤、陳瑄喻╱台北報導】

「用人民的錢，接受人民監督！」衛福部重新分配菸捐用途，並打算提案調漲菸捐，用於健保及長照財源，無論擁菸、反菸民間團體皆不約而同反對，認為菸捐收入浮動，不可作為社會福利制度的財源，公共政策支出應回歸稅收，統一進入國庫分配應用，而不是由衛生單位自行決定怎麼使用菸捐。

收入浮動 應回歸稅制

董氏基金會菸害防制組主任林清麗說，菸捐未經民意機關監督，收入浮動，要怎麼作為長照、健保等社會福利事業的財源？只有回歸稅制，才是長久之道。

台灣吸菸者權益促進會理事長陳麒安指出，衛福部在今年8月的行政院公報中，隨意以行政命令方式，預告改變菸捐分配比例，凸顯菸捐這項收入缺乏監督、行政權獨大的事實。

缺乏監督 行政權獨大

陳麒安說，他從沒鼓勵民眾吸菸，菸權會尊重所有吸菸與不吸菸的人，目前菸捐已成衛福部的小金庫，沒錢就找菸捐要，簡直就是把吸菸者當凱子。

台灣國際醫學聯盟強調，世界衛生組織指出，已開發國家應落實菸稅占菸品零售價67％∼80％，才能達到抑制青少年吸菸、減少菸品消費量、又不會讓菸品走私猖獗的三贏局面。台灣的菸稅28年來未曾調漲，我國應立即修訂「菸酒稅法」，每包菸品再加稅60元，才能達到WHO的最低標準，積極防制台灣青少年繼續受菸品荼毒，不是衛福部貪圖方便行事，增加菸捐。

菸價偏低 調漲有必要

學者則認為現階段無論以菸捐或菸稅方式，調漲菸價都必要。國家衛生研究院名譽研究員溫啟邦認為，台灣的菸價與世界各國相比，價位是數一數二的低，以鄰近國家馬來西亞為例，每包菸平均為140元，韓國130元、新加坡250元，紐西蘭則是每包450元，澳洲600元。

溫啟邦說，國內外多項研究都指出提高菸價會抑制吸菸人口，提高菸捐是對的方向，至於應該是放在菸捐或菸稅中，無須過度解讀，畢竟都是用在全民身上。

台灣菸酒公司董事長徐安旋表示，倘若一次上漲20元菸捐，加上營業稅與通路成本調整等，對於菸價市場將會有極大的衝擊，而且每包菸品價格飆破百元，消費者會轉向購買低價菸或者是「白牌菸」，更容易助長走私菸猖獗。

吸菸有害健康