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中國時報【周思宇╱台北報導】

為遏止農舍亂象，內政部昨天通過行政命令「農業用地興建農舍辦法」，明確定義「農民」，只有具「農保」、「第3類健保（農、漁及水利會員）」或「確實從事農業生產」者才可申請興建農舍。

現行法令雖然也規定只有農民才可興建農舍，然條文定義不明，「直接從事農業生產的自然人」均可視為農民，致使有心人士炒作農地，違法興建農舍變民宿、豪宅，卻不具耕作事實，壓縮農民生存空間。

根據農委會統計，自民國90年至103年底全台核發農舍建照已達3萬4704件。其中，宜蘭縣居冠有5704棟，苗栗縣次之達3863棟，第三名則是南投縣具有3434間，解決農舍亂象已刻不容緩。

內政部會同農委會翻修「農業用地興建農舍辦法」，原欲嚴格限制「興建」、「買賣移轉」都必須符合上述農民認定標準，孰料引發反彈，並指子法規範買賣，已逾越母法《農業發展條例》，有適法性的疑義；經評估，決定刪除「承受人（買賣移轉）的資格限制」，不納入本次修法。

外界質疑「確實從事農業生產」的定義過於寬鬆，恐淪為另一道「巧門」，內政部長陳威仁表示，民眾若要興建農舍，必須提供農業生產的佐證資料以及「營運計畫書」，以符規定。

陳威仁舉例，目前農舍面積只能占全部農地的10分之1，農舍以外的區域全部都要「農地農用」，農舍也不得蓋在農地中央，避免影響耕地環境。而營運計畫書更要載明農舍配置以及耕作項目，「不能只種些花花草草」。