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中國時報【楊竣傑、蔡偉祺╱台北報導】

違規日租套房抓不完！觀光局從2013年起陸續列管全台違規日租套房共1267家，近6成集中在台北市，宜蘭縣和高雄市也分別有229家和132家之多。旅館同業公會全聯會理事長徐銀樹質疑，這兩年國內旅館住宿率維持在7成左右，並無成長，但光外國旅客就增加200多萬人，「這些人都住到哪？」

成本低 被罰還是有賺

台灣今年國外旅客估計突破千萬人次，國民旅遊也超過1.4億旅次，但觀光局統計，2014年全台合法旅館家數為2899家，僅比前一年增加89家。反倒是越來越多的違規日租套房興起。

前年7月起，觀光局與各地方政府分別查獲1267家違法日租套房，累積裁罰金額1億294萬元罰鍰，但處罰後究竟是否有改善，或停止營業，觀光局也無法掌握，只能註明「列管」。

徐銀樹強調，非法日租套房絕對不只這1千多家，這些違法業者不必繳稅，不必通過消防安檢，營業成本比合法者低，「就算被罰還是有賺」，多數還是繼續違規營業，尤其現在自由行的陸客和港澳客多，語言又通，讓違規日租套房在都會區和景點附近特別容易生存下去，「黑數無法估計」。

抓違規 嚴重可斷水電

觀光局旅館業查報督導中心主任劉士銘指出，日租套房已納入旅宿業管理，一樣要有合法登記，通過消防安檢，符合都市計畫的規定，今年將首度進行打擊日租套房的專案評比，並會公布各縣市的查緝績效。新修訂《發展觀光條例》授權地方政府可以將情節嚴重的違規業者，直接送交建管單位以斷水斷電。

劉士銘解釋，除旅館家數增加，全台房間數也從2011年的13萬間，增加到16萬間，雖住宿率只成長幾個百分點，實際增加的住宿人數還是很可觀，南部有些接待陸客的業者，住房率甚至達到8、9成。

稽查難 合法怨成箭靶

徐銀樹則抱怨，業者贊成重罰和加強查緝，但很多日租套房都隱身在住宅區，稽查不易，查緝人員反將矛頭指向合法業者，尤其對擴大營業的合法業者，也視為違法業者，同樣處以重罰，他建議，合法與非法旅館的處理應有輕重區別，尤其違法日租套房才是重點查緝，合法業者有通過建築和消防法規，應給予緩衝和輔導。